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工信部初定12五工業節能減排體系

时间:2019-11-11 来源网站:海口汽车网

工信部:初定“125”工业节能减排体系

在12月25日召开的全国工业和信息化工作会议上,时任工业和信息化部部长(以下简称工信部)李毅中在工作报告中提出12五期间工业的节能和二氧化碳减排目标

李毅中表示,力争2015年,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比11五末均下降16%左右他还表示,2011年初定单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量各降低4%

这是工信部第一次在自己的五年计划中提出减碳目标

1名业内人士表示,这一目标将大大推动工业企业节能和减碳的积极性

与此同时,清华大学能源环境经济研究所已经提出了十二五碳强度目标的方案其研究称,如果依照2020年中国单位GDP二氧化碳排放强度累计下落45%的高目标核算,125单位GDP二氧化碳排放强度相比于2005年要下降37.2%

125单位工业增加值

二氧化碳排放量降低约16%

在25日的工作会议上,李毅中既总结了工业领域115节能减排的结果,也初步预测了125节能减排的目标

由于今年的节能减排数据还未最后出来,他预计,十一5期间,单位范围以上工业增加值能耗累计下落超过25%,工业化学需氧量和二氧化硫排放量分别下落25%和20%左右

同时,李毅中也提出了工业领域125的节能减排指标体系及其目标:初步肯定,力争2015年,单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量比十一五末均下落16%左右,单位工业增加值用水量降低25%左右,工业固体废物综合利用率提高到76%左右

尽管工信部站已公布了 125工业初定的节能和减碳目标,但多位知情人士均表示,这只是工信部的内部数据

依照正常的工作流程,通常是明年两会通过国家的节能减排目标之后,各个相干部委才能根据国家的目标最后肯定自己的减排目标因此,业内人士指出,工信部目前提出的这1目标只是内部的讨论数据

对此,一名知情人士对本报表示:李部长在工作报告里面反复强调的是,作为节能减排的重点部门和行业,我们要充分发挥作用,积极承担一些这其实不代表我们最后确定了这个指标,而是表示我们在思考设置什么样的目标

他还指出,终究的指标要等明年两会以后才能定下来,如果说国家的指标高了或低了,那我们的指标都要相应调整

业内人士分析,减碳目标纳入工信部的发展规划,这也并不稀奇因为80%的减碳主要靠节能,节能指标完成了,相应的减碳指标也就不难完成,所以狠抓节能是关键换句话说,虽然在工业的节能减排指标体系中,增加了碳排放指标,但这1指标并不会增加企业新的负担

在具体的节能思路上,之前有传闻说要将节能的指标细分到钢铁、化工、有色等具体行业,但这1说法遭到了权威人士的否认,该人士对本报表示,就目前来看,节能的分解还将延续十一五期间按地区分解的思路,行业分解的时机其实不成熟

在这次工作会议上,李毅中还提出了2011年的节能减排指标目标:单位工业增加值能耗和二氧化碳排放量各下降4%,单位工业增加值用水量下落5%,工业固体废物综合利用率提高2.2个百分点

单就节能和减碳指标而言,明年的目标并不是是前述工业125规划中相应指标按年均摊下来的平均值3.2%,而是略高0.8%这就是说,每一年的节能目标会根据经济发展的情况有所区别一名业内人士对表示,同时,把2011年的目标定高一点,也可以减少很多人担心的能源消费出现突然反弹的可能性

学者建议:12五碳强度

比2005年下降37.2%

在工信部积极研究工业领域节能减碳指标的同时,清华大学能源环境经济研究所也提出了125碳强度目标的方案

该方案是2020年碳强度目标分解研究的一部分根据参与该项研究的清华大学能源环境经济研究所助理研究员柴麒敏对介绍,该方案考虑了其经济本钱和和对经济增长、社会福利的影响,力争实现社会福利最大化

他的研究显示,依照2020年单位GDP二氧化碳排放强度累计着落45%的高目标核算,12五单位GDP二氧化碳排放强度累计相比于2005年分别下落37.2%,相应单位GDP能源强度累计相比2005年下降29.5%,非化石能源占一次能源的比重提高到13.4%

据其研究, 这一减排目标设置,对经济和社会福利的影响可以到达最小,对2015年GDP的影响小于1%,对福利(或消费)的影响为1%~5%

对实现37.2%目标而言,他认为适当控制GDP的增速,至关重要一方面, GDP增速越高,所允许能源消费弹性也就越大,从而不利于碳强度着落;另一方面,GDP增速过快,在现有的经济结构下,意味着重工业占工业产值的比重上升,致使结构节能的贡献率就迅速下降,从而影响碳强度目标的实现因此,他建议,GDP增长率应有一个临界点,使得结构节能的作用最大

此外,他还指出, 由于中国的单位产品能耗相对较高,具有相当大的节能潜力,未来125期间,技术节能仍会是实现碳强度下落的主要力量

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